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苏州讨债公司法律对工程欠款的应对方法

2018/5/11 16:59:33      点击:
苏州讨债公司法律对工程欠款的应对方法:
       对曾一度被认为是“病入膏肓”“积重难返”的全国范围内存在的工程欠款问题,按照国务院的统一部署与要求,从2004年开始,用三年的时间要得到基本清理和解决,一场在全国范围内清理拖欠工程款的战役由此打响。自国务院办公厅发出《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》后,建设部等八部委院又联合发布了《关于贯彻〈国务院关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知〉的实施意见》,提出了“采取有效措施,标本兼治,综合治理”的工作任务、总体目标及14条严厉措施。特别引人注目的是《通知》及《实施意见》都首次将运用法律手段解决工程欠款问题摆在了相当重要的位置,最高人民法院也参与《实施意见》的制定和发布,从某种意义上显示,法律将在这次全国范围内的清欠战役中扮演极其重要的角色。

■建设立法将全面提速
       工程款严重被拖欠,固然有诸多方面历史的、社会的原因,但正如象《通知》所指出的“法制不完备和执法不严”也是导致工程欠款难以根治的主要原因之一。在2003年全国人大第五次常委会审议通过的《建筑法》执法检查工作报告中,明确提出“要在制度上、法律上解决政府投资工程拖欠工程款问题,并防止发生新的拖欠。”近年来,以《建筑法》为核心,《建设工程质量管理条例》、《建筑工程勘察设计条例》等一批配套的法律法规的出台,已基本形成建设工程法律体系的架构,对于规范和整顿建筑市场秩序发挥了不可替代的作用。但要全面实现运用法律手段解决工程欠款问题并从源头上依法根治,现有的法律体系仍然有不少“力不从心”之处,难以从有法可依的角度提供保障。因此,通知指出:要“完善各项法规制度,严格合同管理。要进一步建立健全建设领域法律法规体系,尽快制定和完善与《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相配套的有关法规、制度,规范业主和建筑业企业行为,保护建设工程项目双方合法权益。”目前,全国人大已经决定对《建筑法》进行立法修改,与之相适应的一系列法规、规章有望近快出台。最高人民法院也已加强建筑工程合同纠纷司法解释的调研和制定,《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》已完成意见征求工作,即将公布实施。另一方面,为实现工程拖欠款问题的标本兼治,《通知》及《实施意见》提出了一系列具体而严厉的措施,例如:对房地产开发企业拖欠工程款又拒不改正的,不批准其投资设立新的项目开发公司;计划、国土行政主管部门不批准其新开发建设项目、不为其办理用地手续;规划、建设行政主管部门应当按照有关规定,在审批规划等方面采取措施,督促房地产开发企业尽快解决拖欠的工程款等。对建设工程发承包双方采取的综合整治措施包括:房地产开发建设项目和政府投资的经营性工程项目,要严格执行项目资本金制度;建筑业企业实行市场准入和清出制度;积极推行工程担保制度等。这些措施都不同程度地属于行政立法和行政执法范畴,因此,为从根本上建立起合法有秩的治理拖欠工程款的长效机制,这些措施的实施都需要先从立法的层面去解决。《通知》已确定全国范围解决工程拖欠款问题为期三年的时间表,为保障这一重大战略任务的如期实现,建设立法必须先行,因而,我们有理由相信,建设立法工作将会在未来的三年内全面提速。